У меня небольшой опыт в регистрации БАДов, поэтому если окажусь не права, пусть меня поправят.
Относительно качественного состава: технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». В приложениях регламента представлены перечни недопустимых веществ/сырья при производстве БАДов как в общем, так и в зависимости от категории населения.
Количественный состав. В свое время пользовалась МР 2.3.1.2432-08 "Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации. Методические рекомендации".
Непосредственно в Роспотребнадзор сдается пакет документов после прохождения лабораторных испытаний и получении экспертного заключения. Провести лабораторные исследования и получить экспертное заключение на продукцию можно в ФГБНУ "Научно-исследовательский институт питания"
http://ion.ru, ФГУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора
http://fcgie.ru.